2023年10月1日起，日本消费税新规“合规发票留存制度”正式生效，关于跨境电商如何清关？
IOR
是Importer of Record的缩写，指备案进口商，指的是符合日本海关备案要求的企业，可以登记作为进口商，该进口商除了负责在进口时提交各种报关单据，支付需要征收的关税和其他进口相关费用之外，还要确保进口货物符合日本法律法规要求。
ACP
是Attorney for Customs Procedures的简称，指海关事务代理人。根据日本海关的规定，对非日本公司/居民，也没有在日住址的法人/个人，在日本海关作为进口商办理相关手续时，需要指定代理人，为其办理进出口申报手续、配合海关检查、缴纳税款、领取海关发放的资料、回复相关问询等。
随着跨境电商规模的扩大，日本邮购商品的进口增加，大量违规案件被查获，如非法药物和侵权产品进口，超低价申报进口逃避关税等问题。
为了打击低报、侵权等违规进口行为，规范并合理课税，2023年7月7日，日本海关总署发布了“关于修改日本进口申报项目和ACP海关事务代理人制度的通告”，改革将对中日跨境清关和物流现状产生深远的影响，推动日本JCT合规进程。
改革1：2023年10月1日起，进口申报项目将添加“进口商地址及姓名”，明确ACP与申报人有紧密合作关系，并要求附上与ACP委托相关的合同等。
改革2：2025年10月12日起，进口报关将增加是否网购商品、销售平台名称、进口许可后货物的目的地等信息。
日本海关改革目的明确，除了对非本地进口商加强审核及监管，还对未来货品进口从清关到承运到售卖的全流程提出了方案，跨境卖家如果想在日本合规清关进口，要么用日本公司做进口商以IOR的方式进口，要么选择ACP进口清关的模式。
日本IOR及ACP进口的区别
传统线下贸易体系中，跨境订单通常由卖方运送货物至日本，由买方以IOR备案进口商方式操作清关、申报纳税等事项，确保进口货物符合日本法律法规的规定等。
跨境电商作为新的线上销售模式，平台无法替代卖家以进口商的方式进行清关申报及货物进口等，要么选择从海外自发货到日本；要么预先把货物批量运至日本（必然会涉及进口清关问题），再根据出单量本土派送到客户。
对于规模较大，本身已经需要在日本进行销售运营及物流仓储操作的跨境卖家来说，在日本设立公司（等同本土卖家），以传统贸易IOR方式进行进口清关，基本不受新政影响。
在日本注册公司运营或入驻电商销售平台，均需要当地法人及地址证明，对注册资金及公司形式亦有一定要求。考虑到成本及维护的难度，大部分跨境电商并无必要在日本设立公司。
跨境电商若在日本国内没有注册公司，则无法直接通过IOR的方式进口，只能通过ACP清关代理人+离岸JCT的方式合规进口，由ACP协助办理清关手续及缴纳税款等，卖家承担进口商责任。
日本海关ACP新政的颁布，对跨境电商及物流行业提出了新的挑战。
当前由于清关细则及操作流程的不完善，大部分跨境货物只能采取双Q包逆算的方式进口，2023年10月1日开始，卖家可以使用自有JCT进行合规清关。
跨境卖家使用ACP+JCT模式清关后，区别于传统贸易中IOR备案进口商即为“进口申告者”的角色，跨境卖家成为真正的“进口申告者”，ACP海关代理人只负责协助清关及缴纳税款等操作。
申请日本JCT、注册成为合规开票人、绑定ACP清关等，能给卖家带来哪些好处呢？
1、合规开具含日本JCT的发票，吸引更多企业买家，提升销售；
2、绑定ACP+JCT合规清关，降低被查验的几率，快速通关；
3、标准申报卖家自税进口JCT及含JCT的发票，可以合规抵扣；
4、获得销售平台更多曝光支持，如产品展示突出JCT可开票等。
